令和3年第3回定例会 決算特別委員会 補充質疑

外郭団体の公金不正について

それでは質問してまいりますが、私は、区に証憑の閲覧、証憑というのは例えば契約書であったり、支払い命令書の閲覧をするということの提案をし、区は準備を重ねているということですけれども、今年の決算特別委員会には間に合わなかったということで、少々これは残念なんですが、引き続き、証憑閲覧を早期に実現できるように、ぜひ検討していただきたいと要望しておきたいと思います。
それで、これは区の本体についてですけれども、外郭団体でも証憑を閲覧できるほうがより分かりやすいということで、私も委員会等で提案をさせていただいているんですけれども、この間、世田谷区は、未来につながるプランという中で、外郭団体の改革を提案しているわけでありますけれども、こうした改革の中に、やっぱり証憑とか、活動そのものの収支や決算が分かりやすいように証憑というか、これは証拠書類ですよね。これが閲覧できるような体制をぜひつくっていただきたいと思うわけです。
こうした中、私にある外郭団体の関係者から告発状が届きました。内容としては、区や関係する東京都からの補助金の不正経理、流用、業務上横領が常態化しており、関係者などが領収書の改ざんを強要されたという内容であります。
分かりやすく申し上げると、例えば支出に関して、五千円の領収書を書かせて、実際には三千円を支払い、差額の二千円を裏金としてプールして飲食等の支出に流用しているというようなことだそうです。業務上横領の時効は七年ということですから、二〇一四年ぐらいまで遡ることができます。区は外郭団体に職員を派遣しており、そうした職員はこうした実態を把握しているといったことも告発に含まれております。
今日は告発を受けて総論として質問をいたしますので、各団体の個体名や職員の個人名は申し上げませんけれども、東京都の上部機関にも告発状を提出し、受理されているとのことです。これは資料として頂きましたけれども、受理印が押されているのが私のところに届いております。
何年にもわたってこうした公金不正が常態化して行われてきた実態がいずれ明らかになるのではないかと思いますけれども、区としては、こうした場合、外郭団体を管理監督する立場から、真相究明と責任の所在、外郭団体の経営報告だけでは分からない実態の調査と解明、また場合によっては、業務上横領での刑事告発も視野に、まずは事実関係の調査が必要であろうかと思いますけれども、区長のこの点についての御所見を伺いたいと思います。

この告発をされた方も、これを公にするべきかどうか大変悩まれたそうです。ただ、自分も関係をしていて、公金をそういう支出に関して不明瞭な点があったり、関係する皆さんがこういうことを、不正の片棒を担がされていたということを、知っているからには黙っているわけにはいかないということの思いで、私のところに告発状を送られたというふうに伺っております。
いずれにしても、税金を原資とする補助金というものでありますから、この真相をぜひ解明していただきたいと思います。
関係の所管、東京都にはもう告発状を届けているということでありますけれども、私のところには届いておりますが、区のほうには正式にはまだ出されていないということですので、正式に出されるということだと思います。あとは刑事告訴等も考えておられるということですから、検察や警察等にも御相談したいというような御意向もあるようです。
いずれにしても、真相を解明していただいて、世田谷区としてそういう事実があったのかどうか、この点についても区民に分かりやすいように、つまびらかにしていただきたいということだと思います。
こういうことが起こらないような外郭団体の改革に向けて、しっかりと計画を立てていただくことを心からお願いいたしまして、私の質問といたします。ありがとうございました。